青海能源投資集團有限責(zé)任公司信息公開
管理辦法
（試行）
第一章總則
第一條為規(guī)范青海能源投資集團有限責(zé)任公司（以下簡稱“青海能投”或“集團”）信息公開工作，加強企業(yè)信用約束，擴大社會有效監(jiān)督，促進企業(yè)改革發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國保密法》《企業(yè)信息公示暫行條列》，以及青海省政府國資委關(guān)于企業(yè)重大信息披露相關(guān)要求和推進省屬出資企業(yè)信息公開指導(dǎo)意見，結(jié)合企業(yè)實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱信息，是指集團機關(guān)、各子公司（含控股子公司，下同）在執(zhí)行經(jīng)營管理、項目建設(shè)、對外合作、重大投融資、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等重要業(yè)務(wù)以及國有資本保值增值過程中形成的以文字、圖片、圖表、音頻、視頻等形式記錄或保存的信息。
第三條信息公開的基本原則：
（一）依法原則。信息公開應(yīng)符合國家法律法規(guī)及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求。
（二）保密原則。信息公開應(yīng)符合《保密法》相關(guān)規(guī)定，不得損害國家、集團公司和第三方利益。
（三）真實準(zhǔn)確原則。公開的信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確反映集團公司各個方面的情況。
（四）及時原則。公開的信息應(yīng)在合理的期限內(nèi)予以發(fā)布或披露，保證信息的及時性、有效性。
第四條集團信息公開涉及上級部門、社會機構(gòu)或其他企業(yè)，應(yīng)當(dāng)事先與相關(guān)部門和企業(yè)溝通、確認(rèn)。
第二章職責(zé)分工
第五條集團為信息公開的主體，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真履行信息公開第一責(zé)任人職責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，并對信息的真實性、合法性和有效性負(fù)責(zé)。
第六條集團信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組是信息公開的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)審定信息公開的重要內(nèi)容和重大事項，研究解決信息公開工作中的重要問題，開展信息公開工作督導(dǎo)和考核。
第七條集團宣傳部為集團公司信息公開的工作機構(gòu)。負(fù)責(zé)建立和完善信息公開有關(guān)制度，組織編制和實施信息公開目錄、年度工作報告，領(lǐng)導(dǎo)集團機關(guān)各部門及子公司信息公開工作，負(fù)責(zé)信息公開的保密審查工作，對信息公開開展風(fēng)險評估，制定應(yīng)對預(yù)案，組織實施集團公司對外新聞發(fā)布及媒體采訪等事宜。
第八條集團黨委辦公室負(fù)責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各部門、子公司信息管理和公開工作,歸口審核和對外發(fā)布集團政務(wù)、經(jīng)營、財務(wù)、人才、法務(wù)、外事、戰(zhàn)略合作等方面信息。
第九條集團組織部負(fù)責(zé)黨、紀(jì)、群、工、團等信息管理和公開工作,歸口審核和對外發(fā)布黨群、紀(jì)檢、干部人事、群團、普法等方面信息。
第十條集團綜合管理部負(fù)責(zé)集團公司信息公開的合法性審核工作，為信息公開提供法律支持與服務(wù)。
第十一條集團紀(jì)律檢查室負(fù)責(zé)建立健全信息公開工作的監(jiān)督辦法，對集團機關(guān)和各子公司信息公開工作進行監(jiān)督檢查，提出監(jiān)督整改意見建議。
第十二條機關(guān)各部（室）按照“誰形成誰公開、誰公開誰負(fù)責(zé)”原則，承擔(dān)應(yīng)公開信息工作中的相關(guān)任務(wù)。
第十三條各子公司應(yīng)建立本企業(yè)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善信息公開制度，明確工作機構(gòu)，依法依規(guī)做好信息公開工作。
第三章信息公開的內(nèi)容和范圍
第十四條集團主動公開的信息主要包括以下方面：
（一）公司工商注冊登記等基本信息；
（二）公司治理及管理架構(gòu)；
（三）企業(yè)主要財務(wù)狀況和經(jīng)營成果、國有資本保值增值等總體情況；
（四）企業(yè)年度考核和負(fù)責(zé)人年度薪酬情況；
（五）企業(yè)改革重組情況；
（六）重要人事變動及重要人事崗位招聘情況；
（七）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易和增資擴股等情況；
（八）履職待遇和業(yè)務(wù)支出情況；
（九）有關(guān)部門依法要求公開的監(jiān)督檢查問題整改情況、重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置情況；
（十）職工權(quán)益維護情況；
生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)、重要工作完成情況；
（十一）企業(yè)定點扶貧等履行社會責(zé)任情況；
（十二）其他依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息。
第十五條以下信息不予公開：
（一）涉及國家秘密的信息；
（二）涉及集團公司商業(yè)秘密的內(nèi)部資料；
（三）個人隱私；
（四）正在研究討論尚未形成決議、決定的企業(yè)重要信息；
（五）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大投資系競爭性領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略決策；
（六）從事科技研究、發(fā)明等尚未獲得專利或投入應(yīng)用的項目、產(chǎn)品信息；
（七）對外合作、產(chǎn)品銷售等前期工作內(nèi)容、進展等情況；
（八）實施項目招標(biāo)的投標(biāo)人、標(biāo)的等信息；
（九）公開后可能會影響檢查、調(diào)查取證、審議等執(zhí)法活動的信息；
（十）上級部門規(guī)定、明令禁止公開的信息；
（十一）其他法律、行政法規(guī)規(guī)定不予公開的信息。
第十六條擬公開的信息屬于下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)單位和部門溝通、確認(rèn)，保證公開的信息準(zhǔn)確一致：
（一）聯(lián)合其他機構(gòu)發(fā)布的；
（二）其他機構(gòu)聯(lián)合集團公司或子公司發(fā)布的；
（三）擬公開的信息，需要經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布；需征得有關(guān)機構(gòu)同意的，未經(jīng)同意不得發(fā)布。
第十七條擬公開的信息，要依照《中華人民共和國保密法》等法律法規(guī)進行保密審查，公開的信息不得涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。對依法保密的，必須切實做好保密工作。
第十八條擬公開的信息，發(fā)布后可能損害第三方合法權(quán)益的，發(fā)布前須征得第三方同意；但不公開可能對公眾利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
第十九條集團及下屬各子公司發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響企業(yè)穩(wěn)定的虛假信息或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)及時處理，采取相應(yīng)補救措施，消除負(fù)面影響。
第四章公開的方式和程序
第二十條信息公開的方式包括：
（一）職工代表大會等會議；
（二）簡報、公文；
（三）門戶網(wǎng)站、OA協(xié)同辦公平臺、微信公眾號；
（四）內(nèi)部發(fā)行刊物；
（五）宣傳欄、公告欄、電子屏；
（六）社會責(zé)任報告；
（七）新聞發(fā)布會；
（八）其他公開方式。
第二十一條信息公開程序：
（一）集團各職能部（室）和子公司，在起草或制作公文材料、圖片、視頻、音頻等信息時，應(yīng)明確信息公開屬性（主動公開或不予公開）；
（二）各部門、子公司需向集團外部報送的信息，由集團信息歸口管理部門確定是否公開及公開范圍；
（三）集團宣傳部在履行信息發(fā)布合規(guī)性審核程序后，根據(jù)合適的公開方式予以公開。
（四）集團及各子公司對外報送的企業(yè)重大信息，應(yīng)事先報請集團宣傳部審批。
第二十二條集團官方門戶網(wǎng)站包含子公司信息公開相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)與省政府國資委等部門的門戶網(wǎng)站進行有效鏈接，增強信息發(fā)布的有效性和權(quán)威性。
第二十三條集團及各子公司要不斷加強信息公開工作平臺和載體建設(shè)，拓寬公開渠道，完善公開流程，不斷提高信息公開工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平。
第五章依申請公開
第二十四條公民或其他組織申請獲取集團公司信息的，應(yīng)當(dāng)采取書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）向集團宣傳部提出。信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式及相關(guān)證明文件等；
（二）申請公開信息的內(nèi)容和用途；
（三）申請公開信息的獲取方式及載體形式。
第二十五條集團宣傳部在收到信息公開申請后，應(yīng)根據(jù)下列情況給予答復(fù)：
（一）屬于主動公開的信息，告知申請人獲取信息的方式和途徑。
（二）屬于部分公開的信息，告知申請人部分公開的理由，并提供可以公開的信息內(nèi)容。
（三）屬于不予公開的信息，告知申請人不予公開的理由。
（四）不屬于本企業(yè)公開的信息，應(yīng)告知申請人并提供有關(guān)機構(gòu)名稱和聯(lián)系方式。
（五）申請公開的信息不存在的，告知申請人實際情況。
第六章監(jiān)督管理及責(zé)任追究
第二十六條集團紀(jì)律檢查室協(xié)調(diào)黨委辦公室負(fù)責(zé)定期或不定期對集團公司及下屬企業(yè)信息公開工作進行監(jiān)督檢查。各子公司指定部門負(fù)責(zé)本企業(yè)信息公開的日常監(jiān)管。
第二十七條集團將信息公開工作作為各子公司和部門重要工作內(nèi)容進行評價和考核，考評結(jié)果與年度績效兌現(xiàn)掛鉤。
第二十八條信息公開工作所需經(jīng)費納入本企業(yè)年度預(yù)算，以保障信息公開工作的正常開展。
第二十九條部門、子公司違反本辦法、不嚴(yán)格依照規(guī)定履行信息公開義務(wù)的，由集團公司約談相關(guān)部門、企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，責(zé)令限期改正，并予以通報批評；對弄虛作假、欺騙公眾造成嚴(yán)重社會影響的，責(zé)令其糾正，消除負(fù)面影響，并嚴(yán)肅追究相關(guān)部門、企業(yè)和個人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究責(zé)任。
第七章附則
第三十條集團各子公司應(yīng)依照本辦法，結(jié)合實際制訂本企業(yè)信息公開管理工作的具體制度。
第三十一條本辦法由集團宣傳部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
